زيارة مودي لأمريكا

رأى مركز الأبحاث الأمريكي لدراسات السلام أن التقارب بين أمريكا والهند مؤخرًا مدفوع برغبة أمريكية لوقف تمدد العلاقات الصينية، خاصة مع حلفاء أمريكا السابقين.  

 

على خلفية توطيد العلاقات بين الولايات المتحدة والهند، يتوجه رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي إلى واشنطن هذا الأسبوع في زيارة رسمية. ارتفعت العلاقات الثنائية إلى آفاق جديدة في السنوات الأخيرة، لا سيما في القضايا الاقتصادية والتكنولوجية والدفاعية. تدعم هذه التطورات رغبة كلا الجانبين في مواجهة جهود الصين لإبراز القوة والنفوذ عبر منطقة المحيطين الهندي والهادئ. في حين أن واشنطن ونيودلهي لديهما خلافات حول قضايا مثل حرب روسيا على أوكرانيا وحقوق الإنسان، فإنهما يران أن العلاقة حيوية للغاية من الناحية الاستراتيجية بحيث لا يمكن أن تتعرض للخطر بسبب هذه الاختلافات.

 

سوف تمتلئ زيارة مودي بالفعاليات الموضوعية والاحتفالية، بما في ذلك الترحيب في الحديقة الجنوبية وحفل عشاء رسمي وخطاب في جلسة مشتركة للكونغرس. بينما زار مودي الولايات المتحدة عدة مرات، ستكون هذه أول زيارة دولة له، مما يدل على عمق العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والهند، والتي وصفها بايدن بأنها “العلاقة المحددة” للقرن الحادي والعشرين. وفقًا للإعلان الرسمي الصادر عن البيت الأبيض ، “ستعزز الزيارة الالتزام المشترك لبلدينا حرة ومنفتحة، ومزدهرة، وآمنة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وعزمنا المشترك على الارتقاء بشراكتنا التقنية الاستراتيجية، بما في ذلك في مجالات الدفاع والطاقة النظيفة والفضاء”.

 

بينما لم يذكر أي من البيانات الرسمية الصين، فإن هذه الزيارة تدور حول الصين. نظرًا لأن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين أصبحت أكثر حدة وحددت إدارة بايدن الصين على أنها تحدي “السرعة”، تعد الهند واحدة من أهم شركاء الولايات المتحدة في سياستها الخاصة بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. بينما تقاوم الهند الصين بنشاط على حدودها الشمالية، فإن علاقتها العميقة مع الولايات المتحدة تجعلها جزءًا من حصن الدول الملتزمة بمواجهة النفوذ الخبيث لبكين.

 

إلى جانب التقارب بشأن الصين، تسعى الهند والولايات المتحدة إلى علاقات أعمق على أسس اقتصادية ودفاعية وتكنولوجية. هذه الزيارة مهمة في تعزيز الشراكة، ولم يتم ترك أي تفاصيل دون رادع مع وزير الدفاع لويد أوستن ومستشار الأمن القومي جيك سوليفان اللذين يزوران نيودلهي في الأسابيع القليلة الماضية. تعد هذه الزيارة والارتباطات الأوسع نطاقًا بين الولايات المتحدة والهند هذا العام – بما في ذلك رحلة بايدن المخطط لها إلى نيودلهي في الخريف – علامة بارزة في العلاقات الثنائية. بعد 18 عامًا من الاتفاق النووي المدني التاريخي بين الولايات المتحدة والهند، تسلط هذه الارتباطات الضوء على التقدم الملحوظ الذي تم إحرازه من حيث توسيع الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية والدفاعية للعلاقة بين الولايات المتحدة والهند.

 

عندما غادر مودي الهند، أعاد التأكيد على أهمية الرحلة: “أنا واثق من أن زيارتي إلى [أمريكا] ستعزز علاقاتنا على أساس القيم المشتركة للديمقراطية والتنوع والحرية. معًا ، نقف أقوى في مواجهة التحديات العالمية المشتركة “.

 

بايدن ومودي مصممان على الارتقاء بالعلاقات بين الولايات المتحدة والهند إلى مستوى جديد من خلال هذه الزيارة، وجزء من الشراكة الاستراتيجية الناضجة هو القدرة على معالجة القضايا الصعبة ومجالات الخلاف.

 

تشمل القضايا التي تحظى باهتمام كبير من وسائل الإعلام الاختلافات السياسية بشأن غزو روسيا لأوكرانيا وقضايا حقوق الإنسان والديمقراطية. المزيد من التحديات الإقليمية الرئيسية مثل أفغانستان وميانمار. استمرار الصعوبات في أجندة التجارة الثنائية؛ وإيجاد طريقة لزيادة التعاون في الحوكمة العالمية، وخاصة تنظيم التكنولوجيا والاقتصاد الرقمي.

 

ستسعى الهند أيضًا إلى إحراز تقدم في تسهيل التأشيرات للمواطنين الهنود، وخاصة تأشيرات الطلاب وتأشيرات H-1B للعمال الأجانب ذوي المهارات العالية، والتزامات الولايات المتحدة بمزيد من المشاركة التكنولوجية اللازمة لتنفيذ التعاون عالي التقنية الذي أطلقه القادة.

 

يتمثل أحد التغييرات الرئيسية التي حدثت خلال العقد الماضي في أن الولايات المتحدة والهند يمكنهما الآن الاختلاف حول بعض القضايا والاستمرار في العمل معًا على أجندة مشتركة كبيرة. بالنظر إلى الرابطة الشخصية القوية التي يبدو أن بايدن ومودي قد طورها، توقع أن يكونا مباشرين وصريحين مع بعضهما البعض في القطاع الخاص وداعمًا على نطاق واسع واحتفالي في الأماكن العامة.

 

فيما يتعلق بقضايا مثل أوكرانيا، من المرجح أن تتطرق المشاورات الخاصة المكثفة إلى تقييمات حالة الصراع والحاجة إلى ضمان عدم لجوء بوتين إلى الأسلحة النووية. قد يسعى بايدن إلى تقييم مودي لبوتين والمسارات المحتملة التي قد تتخذها روسيا لإنهاء الحرب. فيما يتعلق بأفغانستان، قد يشارك مودي وبايدن تقييمات طالبان والقاعدة وداعش والتهديدات المسلحة التي تتخذ من باكستان مقراً لها منذ انسحاب الولايات المتحدة. احتفظت الهند بوجود دبلوماسي صغير في أفغانستان وقد تشجع الولايات المتحدة على الانخراط بشكل أكثر فاعلية في الشراكة في منع الإرهاب في المنطقة ومنها.

 

لن يتم تجنب الديمقراطية وحقوق الإنسان، التي تحظى بأكبر قدر من الاهتمام الإعلامي، ولكن نتوقع نهجًا براغماتيًا مشابهًا. يشعر قادة الولايات المتحدة بالقلق إزاء الديمقراطية في كل مكان – بما في ذلك في الداخل. اتخذ بايدن وجهة نظر شاملة مفادها أن جميع الديمقراطيات تواجه تحديات وأن قادة الديمقراطيات يجب أن يعملوا معًا لتحسين التنمية الديمقراطية الدائمة. من المرجح أن يكون هذا هو النهج المتبع مع الهند. سيرحب قادة الولايات المتحدة بالتعليقات العامة أو الإيماءات من مودي لدعم الديمقراطية التعددية، لكنهم لا يعتقدون أن إلقاء محاضرات على الهند بشأن هذه القضايا يمكن أن يكون فعالًا. والخلاصة المنطقية هي أن الولايات المتحدة ستتعامل مع مخاوف حقوق الإنسان مع الهند كما تفعل مع دولة مثل بولندا.

 

أولاً وقبل كل شيء، يسعى كل من بايدن ومودي لتحقيق مصالح مواطنيهما، ويبدو أنهما يفهمان بعضهما البعض على هذا الأساس. بالنسبة لمودي، هذا يعني التنمية وتلبية الاحتياجات الأساسية لـ 1.4 مليار شخص من خلال تحويل الهند إلى قوة تقنية عالمية حديثة تنافس الصين. يعني ذلك بالنسبة لبايدن إعادة بناء الطبقة الوسطى الأمريكية والحفاظ على القيادة العالمية لأمريكا. تحت الخطاب النبيل حول نظامين ديمقراطيين عظيمين، يرى هؤلاء القادة أن الفوائد العملية لشعوبهم تأتي من العلاقات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والأمنية الأعمق. سوف يديرون الأشياء الصعبة لحماية تلك المكاسب.

 

ساعدت رحلة أوستن إلى نيودلهي قبل أسبوعين في إتمام الاتفاقات وتهيئة طاولة زيارة الدولة التاريخية لمودي إلى واشنطن. دعت استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكية لعام 2022 إلى مزيد من التعاون التكنولوجي مع الحلفاء والشركاء، مما أدى إلى ظهور آليات أكبر لمشاركة التكنولوجيا مع أستراليا (من خلال صفقة AUKUS مع المملكة المتحدة) وكذلك مع اليابان. الآن تبدو الولايات المتحدة مستعدة لاتخاذ بعض الخطوات غير المسبوقة تجاه الشريك الثالث في الحوار الأمني الرباعي، الهند.

 

من المرجح أن يشمل التعاون التكنولوجي بين الولايات المتحدة والهند الإنتاج المشترك ومشاركة التكنولوجيا لمحركات جنرال إلكتريك، والتي ستستخدم في الطائرات المقاتلة العسكرية الهندية لردع الصين والدفاع عنها. تشمل جهود وزارة الدفاع الإضافية خارطة طريق للتعاون الصناعي الدفاعي لتسريع الإنتاج المشترك للمعدات العسكرية؛ برامج جديدة لربط رواد الأعمال في كلا البلدين، ومختبرات الأبحاث، والصناعة، ورأس المال الاستثماري الذي يغذي الابتكارات الدفاعية على المدى المتوسط؛ وتعزيز التعاون العلمي بشأن التقنيات الناشئة في الذكاء الاصطناعي والبيولوجيا التركيبية والروبوتات.

 

ستكون النتيجة الاستراتيجية ذات شقين – الردع الهندي المعزز وزيادة الثقة في التعاون الدفاعي بين الولايات المتحدة والهند. أولاً، على المدى القريب والمتوسط، ستكون الهند قادرة على زيادة قدراتها العسكرية للدفاع ضد العدوان الصيني، الذي تصاعد مع أزمة غالوان والاشتباكات خلال صيف عام 2020. تتضمن خارطة الطريق الصناعية الدفاعية أربعة مجالات تركيز سريعة – التعاون في مجال تكنولوجيا التتبع: أنظمة القتال الجوي والتنقل البري؛ الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (ISR)؛ الذخائر. والوعي بالمجال تحت سطح البحر (UDA).

 

نظرًا لأن الهند قادرة على تطوير أصول ISR أفضل بسرعة، فإنها ستكون قادرة على تحديد مناورات جيش التحرير الشعبي الصيني (PLA) أو غارات المنطقة الرمادية على حدودها القارية المتنازع عليها قبل ذلك بكثير. وبالمثل، فإن UDA الأفضل سيمكن الهند من تمييز وتتبع نشاط الغواصات الصينية في المحيط الهندي بشكل أفضل، ومشاركة تلك البيانات مع الأصدقاء والشركاء. مع كليهما، سيلعب الكشف دورًا حاسمًا في الردع. ستساعد أنظمة التنقل البري الأكبر الهند على زيادة القوات والإمدادات بسرعة إلى نقاط التوتر على طول الحدود المتنازع عليها مع الصين، في حين أن الذخائر طويلة المدى يمكن أن تهدد باعتراض خطوط إمداد جيش التحرير الشعبي في حالة نشوب صراع.

 

يمكن أن تكون النتيجة المتوقعة الثانية لجهود مشاركة التكنولوجيا هذه هي زيادة الثقة المتبادلة من أجل تعزيز التعاون في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. قد تكون الثقة المتولدة من التعاون التكنولوجي من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى أقل واقعية ولكنها أكثر أهمية. لم تُخفِ الهند رغبتها المستمرة منذ عقود في شراكة عالية التقنية، والجهود الكبيرة التي بذلتها حكومة الولايات المتحدة للوفاء بهذا الجدارة تعد بمثابة إشارة مكلفة لالتزامها وموثوقيتها. مع هذه الثقة المتبادلة، سيكون كلا الشريكين أكثر قدرة على الانخراط في تقييمات مشتركة أكثر تقدمًا، وتخطيط للطوارئ، وتمارين بينما يستعدان لدعم بعضهما البعض، والعمل معًا، ومشاركة أعباء ردع العدوان وتأمين المشاعات الهندية والمحيط الهادئ.

 

يكمن حجر الأساس للتعاون بين الولايات المتحدة والهند في المصلحة المشتركة في ردع العدوان الإقليمي الصيني وتحدي توسع النفوذ السياسي الصيني والوجود العسكري في الفناء الخلفي للهند.

 

الشاغل الأكثر إلحاحًا هو على طول خط السيطرة الفعلية، الحدود البرية بين الصين والهند المتنازع عليها، حيث قامت الصين باستثمارات ضخمة في البنية التحتية العسكرية التي مكنتها بالفعل من دفع الهند من نقاط الدوريات السابقة ويمكن، في أسوأ السيناريوهات. حتى تمكن من التوغل على نطاق واسع في الأراضي الهندية. يتوق المسؤولون الأمريكيون إلى مساعدة الهند على تعزيز قدرتها على ردع مثل هذه الهجمات والدفاع عن تفسها، لأنها تشكل تهديدًا حقيقيًا على المدى القريب لأمن الهند وتمثل سابقة خطيرة يمكن أن تخيف الدول الأخرى الأقل قوة في جميع أنحاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ. تهدف مبيعات الدفاع الأمريكية للهند إلى سد الثغرات الفورية في القدرات (على سبيل المثال، لتحسين مراقبة الحدود باستخدام طائرات بدون طيار أمريكية الصنع) وكذلك للمشاركة في تصنيع أنظمة أسلحة مستقبلية (مثل محركات الطائرات المقاتلة).

 

كما يثير قلق واشنطن ونيودلهي النمو السريع للبحرية الصينية. على الرغم من أن الجيش الصيني يركز بشكل غير متناسب على التحديات على طول الساحل الشرقي للبلاد، وخاصة تايوان وبحر الصين الجنوبي والشرقي، فإن التحديث والتوسع السريع لأسطولها يتيح العمليات عبر المحيط الهندي أيضًا. يهدف المسؤولون الأمريكيون إلى استكشاف مشاريع تعاونية مع الهند من شأنها تمكين مراقبة الأنشطة البحرية الصينية والاستجابة لها بشكل أفضل.

 

أخيرًا، بينما كان المسؤولون الهنود في الماضي ينظرون بغيرة إلى تورط الولايات المتحدة في جنوب آسيا باعتباره تهديدًا للهيمنة الإقليمية للهند، فإن نيودلهي الآن حريصة بشكل متزايد على رؤية واشنطن تلعب دورًا اقتصاديًا وسياسيًا نشطًا في الدول المجاورة في جميع أنحاء المنطقة، مثل سريلانكا. وبنغلاديش، كوسيلة لموازنة النفوذ الصيني.