أعد معهد تحليل اقتصاديات الطاقة الأوروبي تقريرا عن أن إندونيسيا في طريقها للتخلص من استخدام الفحم لتوليد الطاقة.
منذ أن وقعت إندونيسيا على اتفاقيات شراكة الانتقال العادل للطاقة (JETP) بقيمة 20 مليار دولار أمريكي في أواخر العام الماضي، عملت الحكومة على مسارات عمل متعددة لإنشاء هياكل السياسات اللازمة لدعم المرحلة الأولى الحاسمة، وهي التخلص المبكر من الفحم.
تعد الاتفاقية بمثابة خطوة رئيسية في خفض الانبعاثات في إندونيسيا، ويراقبها بشدة ويدعمها الأجانب المهتمون بالأمر.
تعمل الحكومة على وضع خطة استثمار شاملة لتمويل هدفها لوصل لصافي انبعاثات صفري. ومن المقرر أغسطس، أن تطبق الخطة على محطات الطاقة، التي تعمل بالفحم والطاقة المتجددة، وعرضها على المستثمرين المحتملين.
تبلغ الميزانية التقريبية لدعم الخطة 20 مليار دولار، وهو مبلغ غير كافِ لتمويل عمليات إزالة الكربون الكبيرة التي تحتاجها إندونيسيا. بالنسبة لقطاع الطاقة وحده، صرحت شركة المرافق الحكومية Perusahaan Listrik Negara مرارًا وتكرارًا عن الحاجة إلى ما لا يقل عن 500 مليار دولار للوصول إلى هدفها الصافي الصفري من الانبعاثات بحلول عام 2060 ، متجاوزًا بكثير قدرة تمويل ميزانية الدولة.
يبدو أن الجميع متفق على بأهمية رأس المال الخاص لسد فجوة التمويل هذه. تكمن المشكلة في أنه بينما كان الاهتمام بالاستثمارات في الطاقة النظيفة قوياً، هناك القليل الذي يهدف إلى تحجيم “الطاقة غير النظيفة” التي ترتكز على الفحم.
وأقرت وزيرة المالية الإندونيسية سري مولياني بهذا الأمر خلال مناقشة وزارية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) حول تمويل عمليات الانتقال في الطاقة. وأشارت إلى أن العديد من المستثمرين العالميين قد أصيبوا بالحساسية تجاه إضافة أصول الوقود الأحفوري إلى محافظهم المالية بسبب المقاييس البيئية والاجتماعية والحوكمة الصارمة، التي لا تستوعب استراتيجيات التحول من الطاقة غير النظيفة إلى الطاقة النظيفة.
يتمثل أحد الحلول التي غالبًا ما يروج لها المنظمون في إنشاء إطار تمويل انتقالي قوي مصمم خصيصًا لإندونيسيا. ومن الأهمية بمكان أن يتضمن مثل هذا الإطار تصنيفًا للأنشطة والأصول الاقتصادية المستدامة بيئيًا ، وما هو مقبول على أنه أنشطة انتقال من “الطاقة غير النظيفة إلى النظيفة”.
تحقق أفضل التصنيفات الثقة للمستثمرين، لكنها ليست سوى جزء واحد من معادلة التمويل. السؤال المطروح هو إلى أي مدى ينبغي أن تضع إندونيسيا معايير للانتقال الصارم من الطاقة غير النظيفة إلى الطاقة النظيفة، مع الأخذ في الاعتبار الحاجة الملحة ليس فقط لتجنب الاحتيال البيئي -الذي يسوق أن المشاريع تعتمد على طاقة نظيفة، عكس حقيقتها- ولكن أيضًا بناء الثقة في مسار إزالة الكربون في البلاد.
من الأهمية بمكان بالنسبة لصانعي السياسات الإندونيسيين صياغة معايير فحص التصنيف الانتقالي المستندة إلى العلم لجذب المستثمرين لدعم خطة التحول.
وتقوم هذه المعايير على ثلاث درجات: الأحمر والأصفر والأخضر، بناء على درجة خطورة المواد المستخدمة على البيئة.
وتدخل في القائمة الحمراء المشاريع التي تعتمد على الغاز والفحم، بناء على تصنيف رابطة دول شرق آسيا، المنضوية تحت مظلتها إندونيسيا.
ولكن هناك عيوب في هذا التصنيف، مثلا: تنص رابطة دول جنوب شرق آسيا على أنه في المستقبل، ستتطلب معايير المستوى 1 أن يكون لأصول توليد الطاقة انبعاثات دورة حياة أقل من 100 جرام من مكافئ ثاني أكسيد الكربون لكل كيلوواط / ساعة، وهو مستوى أعلى كثيرا من المستوى الأوروبي.
وتتجه إندونيسيا إلى تبني تصنيف أكثر صرامة يضع أي نشاط متعلق بالفحم في القائمة الحمراء أو الصفراء، بينما يضع في القائمة الخضراء الطاقة المتجددة.
بشكل عام، عندما تقوم الأطراف الشريكة، والمستثمرون، بتقييم التصنيفات ومعايير الإفصاح ذات الصلة، تدور التحديات حول خمس قضايا: وضوح التعريفات، والبساطة وسهولة استخدام تصميم التصنيف، والشفافية والإفصاح، وإمكانية الوصول إلى البيانات التي يمكن التحقق منها.
يمكن النظر في بعض المبادئ الأساسية للتحديثات المستقبلية للتصنيف الأخضر في إندونيس
التأكد من أن الاستثمارات الخضراء مدعومة حقًا بالعلم ومن خلال عدم خلط الأنشطة أو الأصول الخضراء مع غير النظيفة، حتى لو كانت تهدف إلى تقليل الانبعاثات.
ستكون الملصقات الخضراء (التي تدلل على أن الصناعة تقوم على الطاقة النظيفة) ذات مصداقية فقط عندما لا يكون التعريف قائمًا على العلم فحسب ، بل يكون أيضًا قابلاً للتطبيق تقنيًا وماليًا في سوق معين.
يعد تحديد الإطار الزمني للتخلص التدريجي كموعد نهائي صارم أمرًا مهمًا، ولكن استخدام حساب انبعاثات موثوق به كمؤشر أداء رئيسي آخر.
هناك أدوات دين في السوق مناسبة لتمويل التخلص من الفحم، مثل السندات أو القروض المرتبطة بالاستدامة وآليات الضمان المخصصة. الشيء المفقود هو عدم الوضوح بشأن ما تعتبره إندونيسيا أنشطة انتقالية. ستساعد التعريفات الواضحة المستثمرين والمؤسسات المالية على القيام باستثمارات استراتيجية مرتبطة بالحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية، في حين أن معايير التصنيف الأضعف لن تفعل شيئًا لمساعدة مالكي الأصول على فهم الأداء البيئي اللازم لحشد رأس المال لتحقيق الهدف المناخي لكل بلد.
لتحقيق أقصى استفادة من مبادرة تقليل الاعتماد على الفحم، سيكون مخططو السياسة في إندونيسيا أذكياء في الانتباه إلى الطرق التي يمكن من خلالها للتصنيفات بناء المصداقية للمستثمرين الذين هم على استعداد لتحمل مخاطر السوق لدعم إزالة الكربون بشكل طموح.
لكن التصنيفات ليست سوى جزء واحد من المعادلة. يجب أن تكون مسارات الانتقال في إندونيسيا مجدية اقتصاديًا واجتماعيًا وأن تتبع إطارًا زمنيًا يمكن تحقيقه.
- منتدى المسلمين في أوروبا: تدنيس القرآن فعل غير مسؤول - يونيو 30, 2023
- مركز أبحاث أمريكي: تمرد فاجنر ليس له مكاسب على الجبهة الأوكرانية - يونيو 30, 2023
- مركز أبحاث ألماني: كيف أصبحت سوريا عاصمة للكبتاجون؟ - يونيو 29, 2023